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 重庆一镇委书记尝试书记镇长直选被双规

  按:2003年8月,重庆城口县坪坝镇进行一次政治体制改革试验,党委书记和镇长直选,副镇长和各部门领导由镇长组阁。在市、县干预下,改革停止。倡导者、时任坪坝镇党委书记魏胜多被免职和双规15天。4年多来,魏一直在奔走、申诉,但没有得到直接回复。 D3V_Vg %  
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  原文标题:魏胜多:为改革讨个说法 ^Sifi[;  
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  《南风窗》记者 尹鸿伟 发自重庆 -ek.U4e  
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  魏胜多 B +c+K]  
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  “现在我的职务是重庆市城口县供销合作社副主任,主要任务是建设为新农村服务的流通网络。”曾经推动过重庆乡镇综合政治体制改革实验,后被免职和“双规”的魏胜多,在2008年1月这样介绍自己的最新情况,“现在的工作当然能够为老百姓做些事情,但离我个人的政治抱负有些远了。” .w.:V<i*  
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  魏胜多说:“到目前为止,我先后给重庆市委、中纪委和全国人大写过16封申诉信,从来没有得到过直接答复。”但是他表示自己不会停下来。 mfd74z,O{L  
jTy6N#>7 a  
  2003年8月,重庆市城口县坪坝镇进行了一次综合政治体制改革的实验,是由坪坝镇党委独自进行的。之后在县里、市里的干预下,被迫停止。推动这次改革实验的主要领导,时任坪坝镇党委书记的魏胜多被免职和“双规”了15天,后又被罢免县人大代表资格。时至今日,魏胜多仍然在为当年的行为奔走、申诉,“期望得到一个客观、公正的回应”。 @og { >  
Ae)LX$`  
  想法 vfo2vC  
* jCmvWf   
  2003年8月,坪坝镇出现了一份发至村级的改革方案:镇党委书记的产生实行三票制,先由党代表预选,再由全民投票选出正式候选人,之后由全体党员直接投票产生党委书记;镇长由全民投票选出;副镇长及各部门领导由镇长组阁;建立党代表常任制,由党员从现任党代表中每一个支部选一人担任;组成镇党内讨论重大事项的议事机构;人大常任代表则由村民直接从现任人大代表中每一个选区选一名,每两个月召开一次例会,监督政府财政预决算的全过程,还可以对镇政府提出不信任案等。 <>oB_ck<_  
1?|%_6Wc   
  推动这场直选实践的主要领导是坪坝镇党委书记,时年34岁的魏胜多。 [!.n#P3f  
lkskRr0xk  
  “我一直觉得地方应该把权力交给人大,交给人民。”魏胜多说,“现在地方党委、政府和人大的关系不清楚,所有事情都是党委说了算,党委书记说了算;但是如果出了问题,都是由政府承担,而地方党委是不能被追究的。” y-_1a!+'  
SB/SedTX  
  “党内更需要民主,这是改革的必须,我决定拿出我的位置来。”魏胜多又说,“我觉得仅仅选举镇长是不够的,要从根本上解决问题,党委书记也要直接选举担任。” >o6   
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  2001年魏胜多到坪坝镇任党委书记后,“就一直希望能够这样做”,也多次向上级领导谈了想法。一次重庆市的一名领导来视察工作,他便在会议上提出了这样的想法,但是被县里陪同的一名领导把话打断了;还有一次他又对县里下去检查工作的一名领导提出,但是县领导认为:最好不要这样做,如果选出一个农民当镇长怎么办?  2^`|rx  
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  魏胜多回答说:“如果是人民群众的意愿,我觉得这样就说明我们现在的镇长不行,而新的镇长可以带领大家脱贫奔小康。”县领导最后说:“我不好表态。” 5=5)n  
yxu*D#k!p  
  在得不到上级领导的明确支持后,魏胜多觉得“非常着急,这样的现状不能再继续了”,他说:“我读了不少书,进行过不少思考,许多人之所以不愿意这样做,是有他们的考虑,也许是利益,也许是不愿意惹麻烦,更可能是没有政治机会。” e'vs:$@Ip9  
h%|yT+;  
  “而作为一名镇党委书记,我觉得自己有这样的机会。”魏胜多说,“我没有正式向县委报告,因为我知道一定会有领导出面让选举无法进行。” $kW-XQuR  
J3=6`PH  
  魏胜多是想做完之后请县委来评判对错,有问题由他来承担,不给县委添麻烦。2008年1月,魏胜多回忆起自己当时的天真想法:等选出了群众满意的镇领导再报上去,请上级领导支持、批准。 <?tWF/AES  
A[^3!NB  
  曾经有人提出,这次改革应该放到下届乡镇政府换届时进行,这就可以避免“违法”操作。魏胜多认为这是空想,他说:“之所以要现在搞这个,是想再为坪坝的百姓做件事,为所有的干部认认真真地给老百姓办事立个‘规矩’,即建立一套完善的扩大基层民主的长效机制,把权力还给人民,而不再把群众的利益、乡村的发展寄托在某一个清官上。” $7F KjJ  
q?XxCc  
  魏胜多认为乡镇领导在地方建立起权威,没有两三年的时间是不行的,但是坪坝镇的干部调动比较频繁。他回忆说:“我刚来坪坝时,干群关系非常紧张,群众对官僚主义、形式主义愤恨到极点。我一是抓经济,努力提高群众生活水平;二是改进工作作风,大刹干部吃喝风,把农民负担从120元减至50元,群众才开始接受我。” 9y">!5>,e  
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  “有了群众基础才能进行乡镇体制改革,如果等到明年的换届,我被调动了,这个改革何时能够实施?”事隔4年有余,魏胜多仍然记得自己当时的话。 X,#nrfS  
'c^wxYv/X  
  竞选 zErO o  
m0@ud_ogm  
  “在最初的几天没有任何人到选举委员会报名。”魏胜多在2008年1月回忆说。 4*<P[ \  
Un !z?DM  
  原因之一是候选人资格的限制:书记和镇长候选人的年龄必须在25~40岁之间,而且具有大专学历。这样的年龄及学历限制,除镇党委和政府工作人员,或镇中学的教师外,绝大多数农村的基层干部或群众都不符合条件。 #`Q`j?n!'{  
>F=~Dm  
  魏胜多说:“政府和党委的工作人员担心直接与自己的上司竞争领导职位会带来以后的不便。” XopEo   
PV/|PD  
  反应不强烈的另外一个原因是历史上坪坝群众还从来没有参与镇长的直接选举,更遑论党委书记。 Pg }b;{  
{9 ti@;H0Q  
  1992~1993年间,该镇在人大选举中,上级圈定的副乡长人选连续两次投票都没过半,人大代表周永华被选为副乡长。然而一个月后,周被上级免职,理由是“贿选”;而落选的副乡长人选随即被另行任命为乡党委副书记,还是坪坝镇的领导之一。这次事件几乎摧毁了坪坝人对“选举”的信任。 g6'5D?.yN  
$bb-}zG  
  然而,还是有人愿意“重蹈覆辙”。2003年8月22日,经过几天的焦急等候之后,坪坝镇中学的政教处主任马茂林在校长曾会兵(镇选举委员会成员)的反复动员下出来参加镇长竞选。但是党委书记的位置却一直没有人报名,魏胜多说:“也许是大家觉得我做书记还不错,竞争不过我,但没有对手让我觉得有点遗憾。” &@Sw*v?Xwe  
}eOXf8C`#  
  8月26日上午在坪坝镇政府礼堂召开了“坪坝镇综合政治体制改革竞选演讲会”。由报名参选的3名候选人进行竞选的演讲。参加会议的人包括镇上的居民,各村的干部,以及愿意参加这个会的所有选民,实际到会人员有200多人,会议由镇人大主席刘廷文主持。简单的开场白后,刘介绍了第一名候选人魏胜多。魏胜多发表了镇党委书记的竞选演讲,尽管他是唯一的候选人。 6hPjY2  
>|Lq]F  
  随后,毕业于西南石油学院计算机专业的马茂林,从体制创新、科技创新、改善交通人居环境、减轻农民负担等方面阐述了他的施政纲领,并强调改善干群关系,承诺分村分点每月下基层20天。 &,<^T$&t  
Sk@8PvX[H  
  开始时,马茂林表示他只是出来“陪选”的。他说:“以往的选举都是村干部代替村民投票,每个干部手里拿着几十张选票,在这种情况下我根本不可能获胜。”但是后来他被告知此次选举将加以改革,“委托票不允许家庭以外成员代投;候选人可以派自己的选举观察员到各投票站现场观察,候选人可以组织竞选班子,下乡开展竞选活动”。他决定认真地当一次候选人,进行一场真正的竞选。 #Igi>t  
]0 :sKg  
  马茂林的竞选活动似乎给第三名候选人,时任镇长何云明造成了压力,大家起先都不当回事的“假”戏,似乎要真做了。在前一天,有人建议何云明也搞竞选活动,何说:“我不搞那庸俗的活动,不搞花架子,不作不现实的承诺。”事实上,他在公开辩论中作了不少具体承诺,称自己有“以人为本,人格至上”的现代行为理念,“有时为了人民的利益,即使是受委屈,或者丢官摘帽也在所不惜。” OLeps@c[^  
51V6 vFI  
  时年34岁的何云明,农民出身。1995年他从一个桑蚕技术员的岗位上凭着自己的苦干被人大代表“另选他人”选到副乡长的位置上,成为国家公职人员。用他自己的话说:“我是从票箱里跳出来的副乡长。” IH9Fx*wB:  
0%l|u|^r  
  据知情者介绍,何云明开始抱着一种“游戏”的态度,认为自己稳操胜券。但是看到别人一活动,加之他自己曾有过的那段经历,他开始有点坐不住了。后来有人认为,如果何云明对魏胜多的改革实验多一些支持,比如他报名竞选书记,坪坝选举的结局也许会有所不同。曾经有人问何云明如果落选怎么办时,他没有作答。在竞选演讲会上,有许多选民代表都积极站起来对各名竞选人提出了种种自己关心的问题。 lEY,}BbfR[  
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  8月27日,离投票还有两天,马茂林一早便赶往光明村,挨家挨户走访选民。镇中学也组成10个竞选后援团到各村、厂镇为他造势。一些村民回忆说:“当时我们的积极性被两名镇长候选人的竞选调动起来了,大家都开始议论谁做镇长更好了。” 2dGbC5e>}  
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http://news.qq.com/a/20080221/000940.htm


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http://news.sina.com.cn/c/2008-02-19/100614968996.shtml t2{duo~w  
双规 &"&p\|c  
(Gki5|oeP  
(44cM%  
2003年8月28日下午3时许,城口县的几名干部突然来到坪坝镇镇政府。10分钟后,镇党委副书记林依模透露:“情况有变。”半小时后,这些来人代表县委召开了镇党委会议,宣布坪坝镇的直选乡镇领导综合政治体制改革没有向县委报告;在不是换届的时候进行换届,破坏了《选举法》,镇长直选也违反《宪法》的行为,违反了“党管干部”的原则,必须立刻停止。同时马茂林接到镇里正式通知,说“明天的选举不搞了”。 ta "_Mn  
s/Y D.R#  
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次日晚上10点钟,刚刚从村里回来的魏胜多,连晚饭都没顾上吃就被等候多时的县里人带上一辆吉普车,向县城方向驶去。11点,县纪委副书记对魏胜多宣读了一份县委的决定:鉴于他犯有严重的政治错误,即日起免去他坪坝镇党委书记的职务,对他实行“双规”。 -yZFhQtiu  
oFim$m=>Z+  
bs*O6>o  
“魏书记被免职、双规”的消息迅速在坪坝镇传开,引起了各种各样的猜测和议论。8月30日,县纪委的一名常委被任命为坪坝镇党委书记。 <EZ=-*D@  
IEgn >J  
%hobh4  
8月29日起,魏胜多被关在县纪委的一间办公室,之后又转移到县政府宾馆,房间里的电视搬走了,报纸也不让看,每天有六七个人24小时轮班陪着。县纪委副书记告诉他:“你必须认真交待问题,反思自己的行为。” ;9>z;~9  
h*CkH/Ar  
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2008年1月,魏胜多回忆当时的情形:“我告诉他们我确实认真地思索了,生长在农村的我太了解农民的疾苦和愿望了。促使我最终作出改革决定的因素,是群众利益应该高于一切。” ^|GzB   
~zOc"+LV  
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这次改革前,有人对魏胜多提到他的这次改革风险很大,问他的底线是什么?魏胜多在屋里转了两圈后回答:“不坐牢。”“那你可能会失去很多。”别人提醒说。 'iZ0~CVM;  
QYW6CJ[R  
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“其实也无所谓,我敢拿我的政治生命去搏,就不会在乎那些,我妻子说我是一个工作狂。如果真的出了什么事,我会感到对不起他们。” Rx5\p8a  
^c A]  
BWe+3r9  
在被双规的15天里,不断有人来找魏胜多谈话,希望他能够主动认识到自己的错误,争取“组织的宽大处理”。但是他坚持认为:“我没有错,我是一名共产党员,我不是为自己才做这样的事情,我是为了坪坝的群众,为了我们这个国家的未来而做。” t>|yu|j@  
S9.y1   
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魏胜多回忆说:“在失去自由的那些日子里,我要求工作组让我学习十六大的报告,我想看看自己的行为与党的会议精神有没有相违背,但是这样的要求一直都没有得到满足。” o|@QAXy  
'd 7:qM$zn  
C`r!pA 6  
“我在外面看了十六大的报告,主动拿了一份材料交给工作组,希望他们转给魏胜多学习,但是他们没有给。”魏胜多的妻子说,“相反是有领导来找我谈话,希望我以后多关心、帮助他,但是我不相信我的丈夫会犯政治错误,因为我了解他。” uX*O\}K14  
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FtFh5  
“我觉得上级领导缺乏气量,”魏胜多说,“如果觉得不妥,他们可以先叫停,然后坐下来讨论,没有必要一来就把人带走。” U 8MHFp`u  
`(E}L- epi  
6@07k!+  
后来有人提醒魏胜多:“这个问题不是坪坝的问题,而是中国的问题。在上级,特别是中央没有相关规定以前,你扛不动这个问题,县委、市委领导也不敢站出来支持你。” 4N}`\F  
2:o >BHW@  
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存款 PcBAL%DM  
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3Wz TeP  
“我亲眼看到工作组的人到镇里的信用社查账,后来有人说那是去查魏胜多的存款。”坪坝镇一名不愿意透露姓名的有关人士说,“按照他们的理解,像魏胜多这样位置的人,一定会有许多说不清楚来历的存款。” piK3zkL   
qp+BKX43  
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“但是我让他们失望了,我所有的存款只有18元多一点。”魏胜多说,“我每个月的工资都花完了。” !i 'J]b@  
Q`\=37(,}  
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无论是以前在其它地方任乡镇领导,还是到了坪坝镇任书记,魏胜多一直坚持不报销出差费、电话费,所有钱都是他自己用工资开支了,之所以这样做的原因是:“城口是国家级贫困县,镇里的经费更是困难,我想如果每个人都能够少花一点,就可以省下很多钱来做其它事情。” c3dml$A  
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86q f?$kE4  
2003年前后魏胜多每个月的工资大约是七八百元,他的妻子在税务局工作,收入比他高,他妻子说:“以前我和女儿只能用我的工资,自从他被撤职后所有的钱都交回家了,现在我们家里比以前有钱用了。” O\af<lJ>:  
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很多人认为魏胜多做了这么多年乡镇领导,不应该是这样的经济情况。但是工作组查了所有与他相关的人后,得出了相反的结论。一名市委工作组的领导后来对城口县的一些干部说:“这个人的清正廉洁是你们学习的榜样。” b{>   
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“也许我也可以像其他一些干部一样,通过各种各样的方式弄点钱,然后往上面送,让自己坐得稳点,甚至步步高升。” 魏胜多回忆说,“但是我不愿意这样做,而不是没有机会做,我也有许多做生意的朋友,特别是守着这么多的自然资源。镇上2万人中还有2000人因为贫穷出门打工,让我很心痛。” SsmP[,wG  
SjtBaJ~  
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魏胜多很希望能够将坪坝镇的农民负担降为零,那时候给予他底气和信心的是他出面谈判成功即将到坪坝投资的几家企业。其中一家是重庆龙泉水泥厂,计划到坪坝投资2500万建一家水泥厂,可以解决1000多人的劳动岗位;另一家是县里的星鑫矿业公司,原来准备去西安投资的,被魏胜多打动决定改到坪坝来投资。 V3J xMn:  
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“但是政治的行动明显影响到经济活动的运作,我被双规后,几家企业都表示不来投资了。”魏胜多遗憾地说,“特别是有一名老板后来告诉我,就连你这样正派的书记都说免就免了,我们怎么还敢去城口县投资。” D]Y@*xe  
G*/"f7G&u  
#|d9Xf  
“恢复自由后走在街上,经常会有人主动问我的情况怎么样了,有没有什么结果。我很感动,因为关心、理解我的人很多,只是他们不敢,也没有机会站出来说话。”魏胜多说。 8\0z8p{  
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“双规”的第10天,重庆市委工作组的领导跟魏胜多有过一次谈话,他们认为,魏胜多为人清正廉洁,如果不出这事是优秀的县级后备干部。他们肯定了魏胜多心怀群众、舍弃小我进行改革的愿望是好的,但开的药方是错的。 lK'Ii;2B4  
9Hs)H&ap  
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“用他们的话说,我前进一步是先进,前进两步就是先烈,前进三步、四步就没人敢说这是好的了。”魏胜多说,“我请他们来开个药方,但是他们无言以对。” M[ 6Ly(B?  
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8hI;j]H  
另外几名改革实验的“重要参与者”后来也命运各异:马茂林于2006年被调到县教育局;何云明几个月后改任坪坝镇人大主任,后来又被调到左岚乡任乡长至今;刘廷文随后被赋闲,不久后退休养老。 \RqZ:Nn|f  
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结论 <<`"IxMt  
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“2003年9月13日被“双规”了15天后,县委有关领导与我谈话,对我提了几点要求,包括不许和记者见面,不许私自回坪坝镇,正确认识自己的错误等等。后来我发现这些要求已经波及城口县的所有干部和坪坝镇的所有群众。”2008年1月,魏胜多回忆说,“我觉得这些要求都太没有道理,如果是一件是非明确的事情,有什么必要遮遮掩掩呢?” )k.lF}  
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[qW$gSZvx  
2003年9月15日,听来探望他的朋友透露:坪坝镇的群众正在签名上书,请他回去当书记,已有几千人签了名。魏胜多立刻请来人带话,千万不要这样做。随后不久的一天,魏胜多实在忍不住偷偷回到了坪坝,看见自己的宿舍和办公桌被工作组搜查后的一片狼藉,听说工作组去查他的存款,他说:“那时候,我开始有种心寒的感觉。” 9A!+NI0  
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一名坪坝镇的居民说:“那天我们看见魏书记回来,以为他官复原职了,于是奔走相告。”群众自发买了许多鞭炮放起来,以表达自己的情绪,但是他们的判断错了,不久后县纪委开来了一辆车,要求魏胜多立刻离开。 ]h!_<W W%  
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2004年4月,魏胜多又被“罢免”了县人大代表资格,这些结果显然就是对他和他推动的改革给出了最后的结论。 *_y%R?z*:  
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随后,魏胜多被调到县扶贫办任普通干部,先被安排搞项目调研,后又到培训中心,然后又被安排搞政策研究……这样东一枪、西一枪过了两年多,其间2004年,县扶贫办先后两次安排他到外地学习培训,却都被县里卡住了。 T=  
s6O'?A 72h  
Za> |t~AW0  
也就在2004年4月魏胜多被“罢免”县人大代表之时,云南省红河州石屏县的7个乡镇悄然举行了乡镇长直选。按照《半月谈》分析,云南红河的实践“符合党的十六大精神,符合社会发展的潮流”;而坪坝镇的改革实验却被当地领导部门认定为“严重的政治错误”。 )M?qDlVo F  
*8- p&gU  
-eG]@\k4r  
魏胜多说:“后来有人对我说,如果当时县里把坪坝的改革作为试点,现在在全国都是第一流、顶呱呱的。”2004年11月的一天,魏胜多带着这期《半月谈》来到县纪委,一名副书记看了上面的报道后表示,红河选举和坪坝改革是不一样的。 VK Ifdj}7  
ff(6>1fm\  
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2006年5月,城口县分别主管纪委和组织工作的两名县委副书记一起找魏胜多谈话,表示县里要为其“调整领导职位”,但是谈话情形并不愉快,最后魏胜多甚至拂袖而去。魏胜多说:“因为他们一直表示我是有错误的,仍然给我戴了许多政治‘大帽子’,我觉得这样的谈话是没有必要的,我绝不是那种会为官位妥协的人。” WvN f0v36?  
.nXg=j   
3T.fc+Y4)  
尽管如此,县里仍然公示了对魏胜多的“新任命”,随后就下了调令“任重庆大巴山国家级自然保护区管理局副局长”(地属城口县境内),但是魏胜多隔了一个多月才上任。 "7mG+Ak  
DM+?t-_#)  
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“本来我是不愿意去的,因为觉得这样的部门离自己的政治抱负太远。”魏胜多说,“后来了解到保护区的工作内容,觉得到那里也可以为保护区内的老百姓做很多事情。与其自己在扶贫办终日碌碌无为,还不如去保护区做点实事。” "%~D"  
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“在保护区认真做了许多事情”后的2007年3月,城口县突然下文把魏胜多调到县供销合作社任副主任,主要任务是建设为新农村服务的流通网络。魏胜多为此找过县里有关领导,领导说了一大堆调动的理由,并表示“是暂时性的安排”。  !,)hV  
n#flt I  
SB5uVK   
“现在因为工作关系,我还经常会到坪坝去,见到那里的父老乡亲,心中总是感慨万千。”魏胜多说,“大家都很关心我,因为以前的经历和遭遇,感觉大家和我的关系更好了。一名居委会主任的话令我非常感动,不久前他公开问一名到坪坝视察工作的县领导,‘为什么我们支持的人,你们都要反对?’” (6>JJ]o  
6O$:~y{~5  
Ozc%~PV3>  
2007年10月,魏胜多第二次去重庆市纪委反映自己的问题,再次接待他的工作人员表示:当初坪坝改革的方向是对的,只是之前没有得到县里的同意、批复。魏胜多认为:市纪委现在的答复与当初的处分决定是不一致的。工作人员又表示:只能这样答复了,对于原来已经处理的事情,他们现在很难表态。 \;B+ *S[K  
MM3L4O  
N1Q-y9K*p  
魏胜多说:“我自认为是一名忠心为共产党,希望党更好的普通党员干部,而数年来所遭遇的一切让我觉得委屈;但我不会放弃正常的渠道反映情况,因为我对上级、对中央一直是信任的,相信他们终究会给我一个客观、公正的回应。”他希望将来自己仍然能够有机会选择一种自己真正热心的工作,为老百姓、为社会做点实事。


[ 此贴被庐陵君在2008-02-22 08:04重新编辑 ]
顶端 Posted: 2008-02-21 23:29 1 楼
wzy1997
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儿不嫌母丑,母亲却怕儿子说真话。
顶端 Posted: 2008-06-25 14:40 2 楼
jcyljh
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中国的民主之路还不知道有多长呢。。。 'Aj:[QA9  
对魏胜多的勇气表示由衷地钦佩。
黑衫开道,蓝衫护!!!
顶端 Posted: 2008-07-05 15:17 3 楼
spate0709
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他把政治体制改革的步伐迈的快了点,远了点,政治体制改革要慎重!
顶端 Posted: 2008-07-09 14:12 4 楼
jmking
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 广西田林直选镇党委书记 遏制"太平官"和"寻租"

http://www.gov.cn/jrzg/2008-08/17/content_1073696.htm LtCGsd%  
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中央政府门户网站 www.gov.cn   2008年08月17日   来源:新华社 SZlU~I}#I  
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    新华社南宁8月17日电(记者龙松林、王勉、杜源江)如何打破干部任免“一纸委任状、几年太平官”的传统方式?如何打破干部管理仅靠“党委和组织部门管理干部”现象,而让党员和老百姓去管理? }Gi$ i`,  
)v~l,B3D  
    记者日前在革命老区广西百色市调研了解到,今年4月上旬至5月中旬,百色市田林县创新用人机制,通过公推直选的方式选出旧州镇党委书记。这是广西首次用这种方式选拔镇党委书记,广大党员干部积极响应参与。此举引起强烈的社会反响。 |V?ABx  
'l_R(v#I{>  
    田林县公推直选旧州镇党委书记的做法,经历了工作筹备、报名及资格审查、党员和群众公推、组织考察、县委优推、党员代表大会直选6个阶段,总体可归纳为“全程公开、两次推荐、三次演讲、差额直选”。 9`clFTRe  
mZ[7Pi"KKi  
    田林县委组织部部长黄金妹介绍,全程公开是指从开始报名到最终任命,整个过程都实行“阳光”操作。报名的“硬杠杠”只要“35岁以下,大学本科学历,在副科级以上领导岗位任职3年以上的全县机关、事业单位在职领导干部”都可以报名。报名方式采取个人自荐、党员群众推荐与组织推荐相结合的办法进行。 *L]2d%Vd  
ForlR a  
    同时,在公推直选这一思路确定后,县里就利用动员会议、广播电视、印发公告、拉横幅等多种形式,全方位、多渠道地向党员群众宣传。“当时公告发到全县各个单位,号召符合条件的都去报名,我就是在看到公告后报名的。”田林县乐里镇党委书记黄茂兵说。 z/8M`C  
yM|g{g\W*  
    二次推荐是指,经过组织部门资格审查,10名报名者中有8人符合条件,8人召开竞职演讲大会后,由党员、群众代表以无记名投票方式推荐产生3名组织考察人选。随后县委组织部按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,对3名候选人进行考察,考察结束后,召开县委常委会,以无记名投票方式确定2名镇党委书记候选人。 .4dfIIt9g  
ZXU}5f^k%  
    党员群众凭什么相信你?凭什么要投你的票?主要看报名者如何通过演讲传达自己的“施政纲领”。旧州镇公推直选党委书记全程共进行了3次演讲。在报名者通过资格审查后,8名候选人集中参加了旧州镇“公推直选”党委书记竞职演讲大会,现场回答党员群众的提问;经县委优推后确定的2名镇党委书记候选人分片区到有关行政村进行演讲,解答群众提出的问题;在党员代表大会上,2名镇党委书记候选人向党代表进行演讲,阐述自己的施政纲领和施政目标。 C 7b,  
T.7lMA"   
    最后一关就是差额直选。5月12日,田林县旧州镇召开“公推直选”党委书记大会,共有82名党代表参加了大会,一切按照选举法严格执行。经过现场计票、唱票,最终田林县原团县委书记莫丁汀以50票赞成票当选旧州镇党委书记,而她的对手是这个镇镇长。 6f4~[5;F  
C./$ &$6  
    记者了解到,这次公推直选自始自终广大党员群众参与到选举的各个环节。一句话,把选拔干部的“尺子”完全交给党员、群众。有的党员克服了农活忙、路途远等困难,积极参加每一次集中活动。而且在确定有“投票权”的群众时,覆盖面非常广泛。比如,参加公推大会的对象为:联系本镇的县领导、镇机关全体干部、镇企事业单位负责人、各级党代表、人大代表和政协委员、村两委主要负责人和群众代表等5个层面。 7VuAJT e  
\c~ D-  
    为何要搞公推直选?田林县委书记龙宗福说,我们通常说“党管干部”,在很多情况下变成了“党委书记管干部”,常常会“凭感情用干部、身边人容易上”,同时极容易产生“权力寻租”现象。用人制度的腐败是最大的腐败。只有真正用民主的方式产生干部,才能从制度上克服当前用人上的弊端。  [ M@f  
tBxBl2 9  
    黄金妹说,田林县之所以搞公推直选镇党委书记,除上述原因外,最迫切的原因是田林县干部老化,一些乡党委书记年纪比县委书记还大,在一定程度上缺少干事的激情,因此,有必要选拔一些年轻干部充实到干部队伍。同时,田林县的干部结构不太合理,熟悉林业的干部很多,而熟悉工业、法律、政工等方面工作的干部相对缺乏,这也需要一个更广泛的选拔干部的渠道。公推直选在一定程度上弥补了这些缺憾。 tWDnGfL  
m7|@{z+n  
    百色市市委组织部副部长黄林说,这次公推直选开创了广西选拔镇党委书记的先河。过去组织直接任命,而且等额选举,这次打破了以往“少数人选人和从少数人选人”的工作格局,就连选举也是差额选举。 [xVq%+  
>$xn@E>1  
    “按照过去传统选人模式我几乎是不可能赢得选举的,因为在8名候选人中,我的经历最简单,但这次事实证明,‘公推直选’真正把选举权交给了每一位党员群众。”莫丁汀说。这位赢得选举的书记的确经历简单,毕业于田东师范学校,曾担任浪平乡语文老师、团县委书记。 y`lXgn$k  
lVsr+t2mx  
    广西的党员干部、普通群众以及专家普遍认为,公推直选镇党委书记是深化干部人事制度改革的有效探索,其过程就是广大党员、群众自下而上民主评议监督领导干部的过程。不定调子、不划框子、不圈人选。通过公推直选,不但让广大党员按照自己的意愿直接选出了镇党委书记,不再是“举手机器”,而且还让县委发现了一批优秀干部,收到了“选拔一人、发现一批、带动一片”的效果。 k'WDuvI^  
rG@S$H{r  
    公推直选还向广西的干部传达出重要信息。百色市委组织部部长蒋洪说,一是今后干部要想得到提拔重用,不仅要得到上级的认可,更要赢得群众的信任,“群众认可、组织认可”的双重标准将成为干部评价制度;二是给干部吃颗“定心丸”,干部选拔的“暗箱操作”可能性越来越小,不是请客、走后门就可以得到的,选贤任能的视野越来越宽;三是党的干部不是终身制。只要有能力,是金子任何时候都会发光,肯定会用在好位置上。 ^7R)9]J](#  
vXvU u  
    “公推直选改变了干部管理方式,不仅是党委和组织部门管理干部,在很大程度上干部交给党员和老百姓去管理。当选的镇党委书记每年向党员代表大会述职,党员群众不满意,就有可能被罢免。”蒋洪说。


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顶端 Posted: 2008-08-20 12:21 5 楼
shiyue1215
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希望全国推广之。
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公推直选在江苏省早已不是什么稀奇的事了,很平常。各市已进行过多例了。
顶端 Posted: 2008-08-21 07:20 7 楼
woaizhenzi
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 浙江湖州公选:干部选拔的个性化考量

2008年08月28日08:32   来源:《浙江日报》 G5^N(h  
nWo$f>9;*  
    8月7日,历经一个半月,湖州市市级层面组织的第八次公开选拔工作有了结果,9名同志成为湖州市副局级领导干部预备人选。而他们具体将担任什么岗位,还需要组织部门根据掌握的心理素质测评结果、根据半年锻炼期的表现情况和领导干部岗位适应性分析之后才会决定。 T9!AU4N  
QQ<EwF!?J  
  “过去由笔试、面试加上组织考察的传统公选方法,虽然说也能在一定程度上考察了解一个干部的概貌,但仍然不够深入,没有真正走向个人的内心。”湖州市委常委、组织部长高玲慧表示。 ewhWI?mAXP  
0GC}b(  
  而此次公选,湖州市委大胆探索创新公选干部的方法程序,通过了解干部的个性特征来安排干部的职务任用,这正是他们在选拔干部过程中正在寻找的“第361个角度”。 `nYG@xvr  
9o]ev X  
  不管是湖州市委,还是参与公选的干部,这次“特殊”的公选,都将是一次全新而有益的尝试。 r[y_;,Y0en  
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  将干部的评判权交给群众 CP% #zI  
+60/N_`  
  “阳光操作”彰显公开公正 2f]T[E]_  
S]Z$\<PgE_  
  和专家评委一起,第一次坐在评委席上,丁萍萍多少还有点不习惯。 Y!j]qk  
Cd >7W(v`  
  作为吴兴区朝阳街道碧浪湖社区的党总支书记,丁萍萍今天是以一名群众代表的身份,参加社会事业类公选的面试工作,为18名干部现场打分。 V, DMn$  
-Zi|v`NXk  
  和她一起负责给社会事业类的面试对象打分的,还有7位专家和9名群众代表。记者了解到,为了将干部选拔面向群众,此次公选湖州市委组织部一共请了40名群众代表评分,他们的评分与专家评分分别占到最后综合分的10%和65%。 DW@_ykiq  
 |WXu@ =  
  “更多地赋予群众在干部选拔任用工作中的话语权,是干部工作落实群众‘四权’的重要内容,因此在干部选拔过程中,确实应该充分听取并尊重他们的评价意见。”湖州市委副书记朱坤民告诉记者。记者发现,在社会事业类这组的群众代表,都来自社区、学校、医院、图书馆,涵盖了社会事业部门的各个方面。 Wd$5]!f]  
[$DR .2  
  面试开始前,丁萍萍拿到了18名干部驻点调研的报告,这是干部们昨天在党校的学员宿舍里,花了整整一天手写完成的。 Ri * Z&x  
7fzaEu_D  
  对朱荣伟来说,完成这份5000字的手写报告并不困难,在乡镇里工作时,他所有的工作材料都是自己手写好后,让人帮忙打出来的。 p_%4q|s+\  
'tI=Q+rJ  
  但是对于像曹毅平这样平时习惯用电脑写报告的人来说,手写还真不好适应。她打了一遍草稿,再抄了一遍,一来一去就是一万多字,从早上七点开始马不停蹄一直写到下午三点。 IyN^JJ)g  
BTMoc+'5f  
  后来,有人向组织部的工作人员感慨,这几年来都没有像这次一样一口气写这么多字的时候。 HXDza  
"-mu&D(  
  面试对象进场抽签时,丁萍萍才发现有四五个人自己认识。“像民政局、妇联、文明办的几位干部,都是我平时工作要接触的。” rvlJL)  
Jr e\H.  
  丁萍萍心里有些别扭,过去都是自己向他们汇报情况,而今天自己却成了他们的评分官。不过,很快丁萍萍就进入了角色,“平时有接触,他们有多少工作能力,干得好不好,心里还是有数的。” PT/t\5}$t  
0.9H/5?<u  
  有时,丁萍萍也会跟着面试对象一起紧张。“面试人选先要做一个有关调研报告的演讲,然而回答专业评委的现场提问,现场气氛真的让人透不过气来。有个干部回答问题时,一时卡壳了,吓得我自己也紧张得不敢抬头看她,就希望她能赶快回答上来。” ;RXagp~E  
iR(5 1  
  让丁萍萍得意的是,她发现最后她的评分和专家基本一致。“最后被选出的两名,都是我打分比较高的。” "79..u,]s  
k~;x9hd&'  
  湖州市委组织部副部长吴伟在最后的整理工作中发现,群众评分在总体上与专家的意见相吻合,基本比较客观地评价了面试人选。“把选拔干部的评判权交给群众,需要我们有一定的勇气,但是我们也通过这种尝试,发现了群众的判别能力。” vHNUA%Y  
[^pgz=\  
  破解“高分低能”痼症 ./X L#wR^9  
 }y;}  
  “考试专业户”面对新课题 j4/W  
Vf{"3<  
  朱荣伟接到公选笔试通知的时候,有些着急。作为长兴县夹浦镇的党委书记,七月份朱荣伟一直在忙着调查镇里纺织行业的生产情况,根本没有时间去准备笔试。 R ^ p^h+Jj  
=v\9B)  
  不过,当他拿到任职资格考试试卷的时候却发现,这次考试与以往有些不太一样。题目中少了客观题,多了联系湖州实际的案例分析题和论述题。而且像他这样工作经历丰富的干部,还有一定的资格条件附加分。 A f~,I`rb  
Pg$UfKwcZ  
  在湖州市委组织部常务副部长蔡福民看来,不靠死记硬背,考察干部的实际工作能力,正是本次公选的一个重点。“公选在湖州市已经有15年的历史了,但是以往受到笔试题目的限制,一些应试能力强而处理实际问题能力较弱的‘考试专业户’往往占优势,出现‘高分低能’现象。” ,}?q `jE B  
?egg5+N+  
  蔡福民表示,这次笔试在题型上的变化,可以帮助组织部门发现一批处在基层、能够解决实际问题的一线干部。 !pgXOi  
n!$h*.^~Y  
  这天,顺利通过任职资格考试的58名同志突然接到一个通知——到市委党校的学员宿舍集中,他们下一个考试的内容,是通过一天驻点调研,在第二天完成一篇不少于5000字的调研报告。 aOX![j'Pr  
o$ f^fkbN  
  58名同志随即被分为经济类、社会事业类、政务类、党群类四大类5个组,赶赴有关的市级部门及乡镇的调研点。为了体现公正,他们所带的手机、电脑和相关资料全部被工作人员“没收”。 =Y= <y|Zv  
J*R"} Pa  
  不难看出,此次驻点调研,将是对干部实际能力的一次全面检验。 ts+KF=Po}s  
rFX>'tZA+  
  属于经济类的曹毅平与其他11名同志调研的,是德清经济开发区,调研题目是“当前我市经济发展中存在问题与对策的调查思考”。 ,zZsANCy  
x4.nf]   
  曹毅平觉得心里有底,因为这正是她平时经常思考的一个问题。“如果平时对宏观经济不注意研究,像这样仓促的驻点调研,许多人很难完成报告。” m @5@D 2  
(cJZ{.bj?  
  想起当时一天的调研过程,曹毅平至今还觉得有些紧张。当天上午,在听取开发区相关领导的简短介绍后,12个人马上开了一个会议,讨论商量下午向政府、企业代表提出的三个主要问题。 d $PQ_M  
M>a=,"^it  
  虽然是自由讨论,曹毅平还是在大家的脸上看到了压力。因为提问获得的信息将直接决定报告的质量,每个参加讨论的同志都不敢懈怠。“性子急的,一开始就把自己的问题亮出来,征求大家的意见,基层工作不太熟悉的,忙着听取别人的意见。” w gmU h3  
\_B)Gp   
  这哪是在讨论问题啊,简直是在开辩论会嘛!这一组的工作人员说,讨论到中间的时候,几个同志在应该关注区域经济还是企业经济的问题上争得相当激烈,一些针对性强的问题,让下午负责回答问题的代表还真有些吃不消。 8pzd\U  
t7=Rk< b?`  
  全体委员作决策 x /W:bX)O  
eEAafN  
  市委全委会差额票决前先听“陈述” %mUxIM_,o  
/x#@+R  
  37岁的李红,是此次公选中唯一被越级提拔的干部。 U6c:IQ}  
\ccY/(_2  
  在此之前,她的职务是安吉县文广新局副局长。她的工作经历,也是三次公选的过程。 qv/`juU  
" Vj<kH|  
  不过,虽然算得上是公选的“老将”,但是李红对这次公选的评价是“感觉很不一样。”而最让她意外的是,在最后一轮面对市委全委会的陈述。 LzXp>q>"  
d`1vO/  
  湖州市委书记孙文友对记者说,发挥党委全委会在决定任免干部中的作用,是党的十七大对扩大党内民主的要求,也是进一步提高选人用人科学性、准确性的重要保证。“我们就是要在以往探索实践的基础上,进一步在公开选拔中作一些尝试,让全体市委委员直接参与选拔干部,这样才能更加提高决策的科学性,不断提高选人用人的公信度。” @3s,i+C  
W"X2)o  
  此次公选进入最后一轮的干部有14名,而最终人选为9名,也就是说,将有5个人在最后一轮中被淘汰。 2 ??W$ E  
Mq&I8X~  
  8月7日中午,14名干部在事先毫不知情的情况下,被通知到市行政会议中心报到,参加下午对全委会的陈述,他们将面对43名市委委员的评判。 n8N$  
pI;yZq|  
  工作这些年来,李红第一次看到这么多市委委员,大部分的人都没见过面,这让她非常兴奋,又有些紧张。陈述的内容比较简单,包括个人基本情况以及对拟任工作岗位的设想,“当我陈述对今后工作的设想时,我看到台下有很多领导在那里频频点头,我想我大概有戏了。” o~F/4k#Zl  
>BUec\_L  
  和他的性格一样,朱荣伟的演讲也是个性实足,他用平时工作时用的大嗓门介绍了自己,宏亮干脆的声音让大家都为之一振。“后来一起参选的同志告诉我,他们在二楼都能听到我在一楼的声音。” t(5[h6  
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  陈述完毕后,全体市委委员根据组织部门提供的干部考察材料以及平时对干部的了解,结合现场陈述情况,对人选综合能力素质进行分析的基础上作出选择,进行无记名投票,并现场计票公布了预备人选。 `&D`e&.E  
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  不过,在决定担任具体岗位之前,这些人还将接受岗位适应性分析,根据每个人的具体情况,从个人意愿、工作绩效、个人气质与领导班子的配备等各方面进行分析,做到气质互补,专业相长。此前,这种分析方法在湖州市吴兴区委组织部进行了试点,效果显著。 \_K3hNN  
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  正是出于这个考虑,此次公布的公选公告中,并没有说明具体岗位。“具体的岗位,我们将根据个人的个案情况而定。” Gdb<~<bI)?  
J 0vaD[,  
  有落选者给市委领导写了一封信,表示虽然自己没有被录用,但是被这样的方式淘汰,自己心服口服,而且对今后的工作受益匪浅。 jy^\)-" yz  
BD tU.4#e  
  不管是湖州市委,还是参与公选的干部,这次“特殊”的公选,都将是一次全新而有益的尝试。 fIlU$WP(j  
+,,c+Z.L*  
  讨论会“本色演出” ZK;)\=X2  
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  从“第361个角度”考察干部 NDh~= M+  
9nWcs&0  
  政务类组讨论商量座谈会问题的时候,工作人员倪建国坐在一边,静静观察着每一个人的表现。 W]G:k!d=)  
D R B0:[S  
  在他看来,在这种相对宽松的环境下,讨论的过程就是一场“本色演出”,很适合观察每个人真实的个性特征。 l}%R9 v Q%  
4`i,C0g`  
  政务类12名同志的调研点,是吴兴区织里镇,调研的题目是“政府部门提高服务创业创新水平的调研思考”。倪建国发现,第一个发言的人并没有说问题,而是组织大家先决定一个人做记录。记录的人选马上有了结果,讨论得以顺利继续。 f\C@xz`  
kXI~T:?  
  “在这种高压的环境下,这位同志没有急功近利,而是乐于帮助大家解决问题,组织得不错。”倪建国悄悄地给这位组织者记了一笔。 Ti)y(O4  
va{-l= G  
  第三个发言的朱荣伟是乡镇一线的干部,快人快语,一听就知道他对乡镇的工作情况相当了解,他提出的问题是“目前织里镇为企业做了哪些服务工作以及还有待加强的方面”,得到了大家的一致通过。 )cT|Hk,TH  
bgHJmMF]  
  工作人员讨论后对朱荣伟的观测记录是:办事风风火火,工作自信,能比较宏观的考虑问题,属于一位决策果敢型的干部…… gB*j W*  
VVa0D;@T#:  
  工作人员所记录的这些内容,并不会直接决定这些干部的去留,也没有在道德层面上的对错之分,但是在最后具体岗位安排时,组织部门会将这些内容作为参考。 [4O  
Zb9KUt;@  
  “过去由笔试、面试加上组织考察的传统公选方法,虽然说也能在一定程度上考察了解一个干部的概貌,但仍然不够深入,没有真正走向个人的内心。”高玲慧表示,现在从事领导管理工作面临的情况越来越复杂,需要领导干部有较好的心理素质和健康的人格情操,而传统考察了解干部的方法,缺少科学化的手段,有时掌握的信息不太准确。 $VM,y  
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  而在此次公选中,湖州市委完善传统公选干部的方法程序,通过了解干部的个性特征来安排干部的职务任用,这正是他们在选拔干部过程中正在寻找的“第361个角度”。 js85=4[+4  
a?aw25Y{  
  不以单纯的成绩考核,增加了个性特征的考察,尝试从个人的内心去全面了解一个人,力求在安排具体职务时,找到工作岗位与个性的最佳契合点——湖州公选,正在将过程做得越来越人性化,不能不说是干部工作的一大进步。 s}wIS$RQqq  
c* 2f9T8M  
  除了在自由讨论中引入个性观察,组织部门还为干部们安排了一份心理素质测评试卷,这也是湖州市的首次尝试。 aU L)"kDn  
`19u6#  
  承担此次心理测评任务的,是湖州市第三人民医院。该院的刘坚白医生告诉记者,此次采用的卡特尔16种人格因素测验法,是目前国际上比较流行的。“我们告诉每一位测试者,要在一个小时内完成168道题目,题目没有对错之分,完全凭个人的直觉答题就行。 tU<w`W<>6  
5wCau2 _b  
  记者看到,测试报告将每个人的人格性情分为了16大类,包括乐群性、聪慧性、稳定性等等,这16类人格性情的相互组合,报告中上下走动的曲线,可以为我们描述一个人大致的性情、意志、品质、反应等。 J&x B 2w  
q _?RAD  
  事实上,以人为本,关注人的内心世界,已经成为各类行业都重视的问题。在刚刚闭幕的奥运会上,我们发现心理素质已经成为各国运动员关注的重点,中国队甚至史无前例地为运动员安排了20多名心理辅导师。(记者 余华 秦军) a ~=&I>+o  
$I*v( 9  
顶端 Posted: 2008-08-28 21:57 8 楼
狂飙
逝世资料、领导名录主编
二级建设勋章 二级管理勋章
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改革的先行者。 k;g9"  
走在时代前列的人注定要承受更多的坎坷和磨难
自知者明,自胜者强
顶端 Posted: 2008-08-28 23:40 9 楼
扎吉
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谁动了我的衣钵,我就动他的血脉!
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顶端 Posted: 2008-08-29 00:00 10 楼
庐陵君
军政外联部副部长
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 湖州公选干部:拒绝“高分低能” 把评判权交给群众

http://zjnews.zjol.com.cn/05zjnews/system/2008/08/28/009881056.shtml "0[y|BG(9  
Dw,_jThJ4  
  浙江日报8月27日讯 8月7日,历经一个半月,湖州市市级层面组织的第八次公开选拔工作有了结果,9名同志成为湖州市副局级领导干部预备人选。而他们具体将担任什么岗位,还需要组织部门根据掌握的心理素质测评结果、根据半年锻炼期的表现情况和领导干部岗位适应性分析之后才会决定。 z0_H9\|A  
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  “过去由笔试、面试加上组织考察的传统公选方法,虽然说也能在一定程度上考察了解一个干部的概貌,但仍然不够深入,没有真正走向个人的内心。”湖州市委常委、组织部长高玲慧表示。 p*p9SZL  
GRYFjbO  
  而此次公选,湖州市委大胆探索创新公选干部的方法程序,通过了解干部的个性特征来安排干部的职务任用,这正是他们在选拔干部过程中正在寻找的“第361个角度”。 JiSkwr  
EgW89;L  
  不管是湖州市委,还是参与公选的干部,这次“特殊”的公选,都将是一次全新而有益的尝试。 kok+U\ b  
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       破解“高分低能”痼症 w[L{QY  
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        “考试专业户”面对新课题 e2vA"VER  
$lo,McZo  
  朱荣伟接到公选笔试通知的时候,有些着急。作为长兴县夹浦镇的党委书记,七月份朱荣伟一直在忙着调查镇里纺织行业的生产情况,根本没有时间去准备笔试。 &%t^{Db*A  
4F;A\B_  
  不过,当他拿到任职资格考试试卷的时候却发现,这次考试与以往有些不太一样。题目中少了客观题,多了联系湖州实际的案例分析题和论述题。而且像他这样工作经历丰富的干部,还有一定的资格条件附加分。 vMNoxbXy  
W><)Lx|  
  在湖州市委组织部常务副部长蔡福民看来,不靠死记硬背,考察干部的实际工作能力,正是本次公选的一个重点。“公选在湖州市已经有15年的历史了,但是以往受到笔试题目的限制,一些应试能力强而处理实际问题能力较弱的‘考试专业户’往往占优势,出现‘高分低能’现象。” Eo/:3$  
KxuTD  
  蔡福民表示,这次笔试在题型上的变化,可以帮助组织部门发现一批处在基层、能够解决实际问题的一线干部。 76$U]s_=S  
v)I_8  
  这天,顺利通过任职资格考试的58名同志突然接到一个通知——到市委党校的学员宿舍集中,他们下一个考试的内容,是通过一天驻点调研,在第二天完成一篇不少于5000字的调研报告。 zhwS(g %  
7qU`H-8G  
  58名同志随即被分为经济类、社会事业类、政务类、党群类四大类5个组,赶赴有关的市级部门及乡镇的调研点。为了体现公正,他们所带的手机、电脑和相关资料全部被工作人员“没收”。 s`@X)8;  
lPH <l}=  
  不难看出,此次驻点调研,将是对干部实际能力的一次全面检验。 P&lDxt#Q#  
C.P9X s?|  
  属于经济类的曹毅平与其他11名同志调研的,是德清经济开发区,调研题目是“当前我市经济发展中存在问题与对策的调查思考”。 gEdJ;ZEer8  
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  曹毅平觉得心里有底,因为这正是她平时经常思考的一个问题。“如果平时对宏观经济不注意研究,像这样仓促的驻点调研,许多人很难完成报告。” ^Yh8$:_aA  
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  想起当时一天的调研过程,曹毅平至今还觉得有些紧张。当天上午,在听取开发区相关领导的简短介绍后,12个人马上开了一个会议,讨论商量下午向政府、企业代表提出的三个主要问题。 ie}6{l Z  
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  虽然是自由讨论,曹毅平还是在大家的脸上看到了压力。因为提问获得的信息将直接决定报告的质量,每个参加讨论的同志都不敢懈怠。“性子急的,一开始就把自己的问题亮出来,征求大家的意见,基层工作不太熟悉的,忙着听取别人的意见。” Zhs9?b[Nn  
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  这哪是在讨论问题啊,简直是在开辩论会嘛!这一组的工作人员说,讨论到中间的时候,几个同志在应该关注区域经济还是企业经济的问题上争得相当激烈,一些针对性强的问题,让下午负责回答问题的代表还真有些吃不消。 &P paM &  
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   讨论会“本色演出” 3m!)nVW  
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          从“第361个角度”考察干部 /8>iA*  
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  政务类组讨论商量座谈会问题的时候,工作人员倪建国坐在一边,静静观察着每一个人的表现。 ]yWY]X(/d  
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  在他看来,在这种相对宽松的环境下,讨论的过程就是一场“本色演出”,很适合观察每个人真实的个性特征。 3N-YN@@bG  
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  政务类12名同志的调研点,是吴兴区织里镇,调研的题目是“政府部门提高服务创业创新水平的调研思考”。倪建国发现,第一个发言的人并没有说问题,而是组织大家先决定一个人做记录。记录的人选马上有了结果,讨论得以顺利继续。 y1?\/3k:  
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  “在这种高压的环境下,这位同志没有急功近利,而是乐于帮助大家解决问题,组织得不错。”倪建国悄悄地给这位组织者记了一笔。 c<r[c>a3%  
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  第三个发言的朱荣伟是乡镇一线的干部,快人快语,一听就知道他对乡镇的工作情况相当了解,他提出的问题是“目前织里镇为企业做了哪些服务工作以及还有待加强的方面”,得到了大家的一致通过。 Xd=:(K/(  
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  工作人员讨论后对朱荣伟的观测记录是:办事风风火火,工作自信,能比较宏观的考虑问题,属于一位决策果敢型的干部…… }E<;N H>x  
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  工作人员所记录的这些内容,并不会直接决定这些干部的去留,也没有在道德层面上的对错之分,但是在最后具体岗位安排时,组织部门会将这些内容作为参考。 Eo ffL4  
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  “过去由笔试、面试加上组织考察的传统公选方法,虽然说也能在一定程度上考察了解一个干部的概貌,但仍然不够深入,没有真正走向个人的内心。”高玲慧表示,现在从事领导管理工作面临的情况越来越复杂,需要领导干部有较好的心理素质和健康的人格情操,而传统考察了解干部的方法,缺少科学化的手段,有时掌握的信息不太准确。 oA|<YP  
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  而在此次公选中,湖州市委完善传统公选干部的方法程序,通过了解干部的个性特征来安排干部的职务任用,这正是他们在选拔干部过程中正在寻找的“第361个角度”。 .OaK.5lVv  
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  不以单纯的成绩考核,增加了个性特征的考察,尝试从个人的内心去全面了解一个人,力求在安排具体职务时,找到工作岗位与个性的最佳契合点——湖州公选,正在将过程做得越来越人性化,不能不说是干部工作的一大进步。 lx:2jW8Nh  
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  除了在自由讨论中引入个性观察,组织部门还为干部们安排了一份心理素质测评试卷,这也是湖州市的首次尝试。 LrED_i|I  
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  承担此次心理测评任务的,是湖州市第三人民医院。该院的刘坚白医生告诉记者,此次采用的卡特尔16种人格因素测验法,是目前国际上比较流行的。“我们告诉每一位测试者,要在一个小时内完成168道题目,题目没有对错之分,完全凭个人的直觉答题就行。 ~B)t:\lY@  
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  记者看到,测试报告将每个人的人格性情分为了16大类,包括乐群性、聪慧性、稳定性等等,这16类人格性情的相互组合,报告中上下走动的曲线,可以为我们描述一个人大致的性情、意志、品质、反应等。 ?V)q?iNY  
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  事实上,以人为本,关注人的内心世界,已经成为各类行业都重视的问题。在刚刚闭幕的奥运会上,我们发现心理素质已经成为各国运动员关注的重点,中国队甚至史无前例地为运动员安排了20多名心理辅导师。 *#^ :  
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  将干部的评判权交给群众 2V8!pP`~w  
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          “阳光操作”彰显公开公正 x8hkdCl}3  
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  和专家评委一起,第一次坐在评委席上,丁萍萍多少还有点不习惯。 ]INc]3 s  
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  作为吴兴区朝阳街道碧浪湖社区的党总支书记,丁萍萍今天是以一名群众代表的身份,参加社会事业类公选的面试工作,为18名干部现场打分。 R%JdHR.<  
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  和她一起负责给社会事业类的面试对象打分的,还有7位专家和9名群众代表。记者了解到,为了将干部选拔面向群众,此次公选湖州市委组织部一共请了40名群众代表评分,他们的评分与专家评分分别占到最后综合分的10%和65%。 U WiL  
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  “更多地赋予群众在干部选拔任用工作中的话语权,是干部工作落实群众‘四权’的重要内容,因此在干部选拔过程中,确实应该充分听取并尊重他们的评价意见。”湖州市委副书记朱坤民告诉记者。记者发现,在社会事业类这组的群众代表,都来自社区、学校、医院、图书馆,涵盖了社会事业部门的各个方面。 a#uN.qo8  
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  面试开始前,丁萍萍拿到了18名干部驻点调研的报告,这是干部们昨天在党校的学员宿舍里,花了整整一天手写完成的。 h5a^(/   
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  对朱荣伟来说,完成这份5000字的手写报告并不困难,在乡镇里工作时,他所有的工作材料都是自己手写好后,让人帮忙打出来的。 hC7["WF6D  
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  但是对于像曹毅平这样平时习惯用电脑写报告的人来说,手写还真不好适应。她打了一遍草稿,再抄了一遍,一来一去就是一万多字,从早上七点开始马不停蹄一直写到下午三点。 0f.q 8Y^2%  
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  后来,有人向组织部的工作人员感慨,这几年来都没有像这次一样一口气写这么多字的时候。 nd K}B1 Gw  
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  面试对象进场抽签时,丁萍萍才发现有四五个人自己认识。“像民政局、妇联、文明办的几位干部,都是我平时工作要接触的。” j8&Pyk6G'f  
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  丁萍萍心里有些别扭,过去都是自己向他们汇报情况,而今天自己却成了他们的评分官。不过,很快丁萍萍就进入了角色,“平时有接触,他们有多少工作能力,干得好不好,心里还是有数的。” {c*y0.lZ  
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  有时,丁萍萍也会跟着面试对象一起紧张。“面试人选先要做一个有关调研报告的演讲,然而回答专业评委的现场提问,现场气氛真的让人透不过气来。有个干部回答问题时,一时卡壳了,吓得我自己也紧张得不敢抬头看她,就希望她能赶快回答上来。” ]79,Bs4%  
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  让丁萍萍得意的是,她发现最后她的评分和专家基本一致。“最后被选出的两名,都是我打分比较高的。” (r6H 'e  
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  湖州市委组织部副部长吴伟在最后的整理工作中发现,群众评分在总体上与专家的意见相吻合,基本比较客观地评价了面试人选。“把选拔干部的评判权交给群众,需要我们有一定的勇气,但是我们也通过这种尝试,发现了群众的判别能力。” w~;:)22  
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  全体委员作决策 U)]}!7_L  
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         市委全委会差额票决前先听“陈述” l 3ze\![jG  
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  37岁的李红,是此次公选中唯一被越级提拔的干部。 Po`c_]+  
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  在此之前,她的职务是安吉县文广新局副局长。她的工作经历,也是三次公选的过程。 K?UDw"'  
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  不过,虽然算得上是公选的“老将”,但是李红对这次公选的评价是“感觉很不一样。”而最让她意外的是,在最后一轮面对市委全委会的陈述。 8?I#$2  
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  湖州市委书记孙文友对记者说,发挥党委全委会在决定任免干部中的作用,是党的十七大对扩大党内民主的要求,也是进一步提高选人用人科学性、准确性的重要保证。“我们就是要在以往探索实践的基础上,进一步在公开选拔中作一些尝试,让全体市委委员直接参与选拔干部,这样才能更加提高决策的科学性,不断提高选人用人的公信度。” "_%ttcV  
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  此次公选进入最后一轮的干部有14名,而最终人选为9名,也就是说,将有5个人在最后一轮中被淘汰。 vtLp/ c?_  
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  8月7日中午,14名干部在事先毫不知情的情况下,被通知到市行政会议中心报到,参加下午对全委会的陈述,他们将面对43名市委委员的评判。 ,a`pp",F  
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  工作这些年来,李红第一次看到这么多市委委员,大部分的人都没见过面,这让她非常兴奋,又有些紧张。陈述的内容比较简单,包括个人基本情况以及对拟任工作岗位的设想,“当我陈述对今后工作的设想时,我看到台下有很多领导在那里频频点头,我想我大概有戏了。” 4Y 2wDH/|  
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  和他的性格一样,朱荣伟的演讲也是个性实足,他用平时工作时用的大嗓门介绍了自己,宏亮干脆的声音让大家都为之一振。“后来一起参选的同志告诉我,他们在二楼都能听到我在一楼的声音。” 8J:j5[  
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  陈述完毕后,全体市委委员根据组织部门提供的干部考察材料以及平时对干部的了解,结合现场陈述情况,对人选综合能力素质进行分析的基础上作出选择,进行无记名投票,并现场计票公布了预备人选。 .$%Y @AajF  
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  不过,在决定担任具体岗位之前,这些人还将接受岗位适应性分析,根据每个人的具体情况,从个人意愿、工作绩效、个人气质与领导班子的配备等各方面进行分析,做到气质互补,专业相长。此前,这种分析方法在湖州市吴兴区委组织部进行了试点,效果显著。 rX+"&F*   
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  正是出于这个考虑,此次公布的公选公告中,并没有说明具体岗位。“具体的岗位,我们将根据个人的个案情况而定。” {R[S/{}X  
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  有落选者给市委领导写了一封信,表示虽然自己没有被录用,但是被这样的方式淘汰,自己心服口服,而且对今后的工作受益匪浅。 F9p- Eh<R  
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  不管是湖州市委,还是参与公选的干部,这次“特殊”的公选,都将是一次全新而有益的尝试。
顶端 Posted: 2008-08-29 07:08 11 楼
庐陵君
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 浙江湖州公选:干部选拔的个性化考量